【轉】農業用水，計量先行

隨著我國水資源的不斷減少，在農業灌溉中，加強農業灌溉用水的計量工作成為了重要的發展趨勢。由于長期以來受到傳統農業灌溉思想的影響，農業灌溉用水的計量工作并沒有得到應有的重視和加強，制約了節約用水和公平水費負擔實際需求的合理開展。

因此，在當前農業灌溉過程中，如何實現灌溉用水的有效計量，不但是節約農業灌溉用水數量的重要措施，同時也是優化農業灌溉過程、公平水費負擔的重要手段。

德州：明年市縣鄉村農業用水實現計量收費

今年德州市投資34.11億元，實施引黃灌區農業節水工程，涉及全市12個縣、市、區，配套完善骨干工程和計量實施，創新運營管護模式，明年將實現縣鄉村計量收費，解決德州市灌溉用水難、用水貴問題。

目前黃河水德州市只能實現縣界計量，無法實施鄉鎮計量，明年德州市要全面實施引黃灌區農業用水計量收費，實現計量既要有水來還要有完善的計量設施配備工程。韓集泵站是樂陵市引黃項目的骨干工程，泵站設計流量為每秒7.5立方米，項目投資600多萬元。工程計劃于12月底主體完工，建成后可為大孫鄉、黃夾鎮、西段鄉、胡111家街道提供水源保障。

在完善骨干水利工程的基礎上，德州市要布設計量設施3840座，田間安裝區域化計量設施。

到明年德州市要建成鄉鎮、村級計量設施4.8萬多套。借鑒小農水工程運行管護經驗，全面推廣以縣為單位的“灌溉服務公司”模式、以鄉鎮為主體的“建管一體”模式、以群管組織為單元的“農民用水協會”模式，將管護責任落實到每個灌溉單元。

上海：全市農業用水節約10%！農業水價綜合改革收官：204萬畝農田全面完成

上海地處平原河網，水量充沛，有6000余個灌區，灌溉方式以泵站提水、襯砌渠道輸水灌溉為主。今年是上海市農業水價綜合改革的收官之年，截至目前，上海已全面完成204萬畝農田的改革面積，和改革之初相比，全市農業用水量節約了10%。農田水流入河道的現象也已幾乎絕跡，農業面源污水得到有效控制。

據悉，目前，上海已基本建立起“水價有核定、用水有管理、計量有制度、設施有管護、節水有獎勵”的農業水價綜合改革新模式。全市6千余個灌溉泵站已全部采用“用電計量、以電折水”計量方式，通過泵站用電數，就能準確算出灌溉用了多少水。

日前，莊行鎮作為奉賢區農業水價綜合改革工作試點鎮之一。據介紹，實行農業水價綜合改革以來，通過村委同用水戶代表進行協商，莊行鎮各村向農民收取的打水費普遍降低，由原先的每畝50至100元，降低到每畝30至50元，其中，一些村子已經不再向農民收取打水費了。同時，根據考核辦法的規定，對節水成效顯著的村子，還會額外發放獎勵津貼給泵站放水員。

莊行鎮是上海農業水價綜合改革顯著成效的獲益者之一。據上海市水務部門介紹，為了節約農業灌溉用水，減少農業面源污染，完善設施管護機制，健全農業水價機制，從2017年開始，上海穩步推進農業水價綜合改革。目前，市級層面選擇松江、青浦和崇明等3區作為全市改革試點，探索水價形成、獎補政策、用水計量等方面的改革實施范本，為全市面上有序推進提供了重要參考和借鑒。

經過幾年的推進，上海已全面完成204萬畝改革面積核定上報；農業水權全部逐級分配到村；全市灌溉泵站通過“用電計量、以電折水”方式實現計量全覆蓋；協商定價模式在全市推廣，精準補貼節水獎勵全面實行；全市農田水利設施長效管護實現全覆蓋，基本建立“水價有核定、用水有管理、計量有制度、設施有管護、節水有獎勵”的農業水價綜合改革新模式。

濱州：加快實施引黃灌區農業節水工程，推進農業用水“計量收費”進程

為切實解決引黃灌溉水資源緊缺對濱州市農業高質量發展的制約問題，濱州市堅持“以水定地、量水而行”，今冬明春將完成總投資31.65億元建設引黃灌區農業節水工程，不斷健全完善渠系和管網工程，補齊計量設施短板，健全運行管護機制，基本實現農業用水“計量收費”。

據濱州市水利局調度信息，截至目前，已累計完成投資20.28億元、總體進度78.6%。共完成土方1793.69萬方，石方7.23萬方，混凝土39.52萬方。其中骨干工程部分完成渠道整治長度418.12公里，骨干渠道建筑物52座，配套計量設施160套；末級渠系部分完成渠道整治長度950.95公里，末級渠系建筑物103座，配套計量設施49套；田間工程部分完成自流渠道57.2公里，新建改造田間提水泵站280座，新建改造田間機井53眼，田間節水灌溉面積完成17.2萬畝，共配套計量設施320套；信息化系統總體進度完成50%。

過去黃河水通過小開河干渠傳到二干、四干，輸送到下游得用3天時間，襯砌后當天就可以送到；而且土渠的農田灌溉水有效利用系數在50%—60%左右，襯砌后能到80%以上，田間工程管道能到95%以上。通過渠道襯砌、建設泵站、安裝雷達測流儀等設施，將實現把黃河水直接從支渠送到田間，農業灌溉用水按計量收費，有效降低滲漏，提高輸水效率，告別過去大水漫灌的灌溉方式。

按照省定時間節點，今年12月底前，全市引黃灌區節水工程將完成投資25.8億元。在推進工程的同時，濱州市積極謀劃工程建設后的管護機制，擬結合濱州實際，總結推廣專業服務隊管理、農民用水合作組織管理和公司化管理三種管護模式；強化水權管理，在每個縣域內算好水帳，把水資源合理分配到供水單元，制定供水計量制度，通過以電折水、安裝移動水表等方式計量到戶。

北京：農村用水明年實現“分戶計量”

截至目前，北京市供水總表安裝率已達99%，年底前實現。北京市正在分階段推進用水分戶計量設施安裝工作，預計到2021年底全市行政村基本實現“一戶一表、分戶計量”。

北京市共有3920個行政村，按照供水形式統計，有550個村莊通過中心城區、副中心和新城供水管網延伸供水，597個村莊由100座鄉鎮集中供水廠供水，其余2773個村由3169個村莊供水站供水。按照水利部評價標準，北京市農村地區自來水普及率已達到99%以上，供水保證率持續穩定在95%以上，兩項指標均位居全國前列。

為了健全完善農村供水水價制定和水費收繳機制，市水務部門制定了《北京市農村供水工程水費收繳工作方案》。截至目前，全市除東城區、西城區和石景山區外的13個區均已印發計量收費方案，全市供水總表年底前實現全覆蓋。

下一步，水務部門將按照“低起步、全計量，全收費”的原則，破除由村委會承擔水費的現象，提高供水設施運行保障水平和村民用水滿意程度。力爭到2021年底前，實現“一戶一表、計量收費”，農村供水從“包費制”向“計量制”的根本轉變。